O novo contexto latino-americano de combate à pobreza, nos fins da segunda década do século XXI, é marcado por ao menos três aspectos que tornam as condições de enfrentamento da pobreza algo substantivamente distinto daquilo que se viu e se viveu no período imediatamente anterior, na primeira década deste século, quando se experimentou significativos progressos. São eles: o baixo crescimento econômico e a menor perspectiva de inclusão pelo mercado de trabalho; a maior restrição fiscal, com menor disponibilidade de recursos para transferências diretas e para ampliação
da infraestrutura social; o fato de que agora se trata de chegar ao chamado núcleo duro da pobreza. Essa mudança de contexto não representa algo extraordinário; ela é reveladora de um conjunto de tendências em curso no panorama mais geral do capitalismo contemporâneo e que reposiciona as condições de superar bloqueios históricos da formação social e espacial dos países latino-americanos.

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